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動能轉換強保障——慶祝自治區60華誕特別報道之重大項目篇

[ 廣西壯族自治區發展和改革委員會網站 fgw.gxzf.gov.cn   2018-12-06 11:19 來源:廣西日報 ]

  

  進入11月底,南寧農產品交易中心基本建成。該項目是西南地區面積最大的農產品交易綜合體,并將成為中國-東盟農產品集散交易中心和廣西農業會展經濟核心區。本報記者 周 軍/攝

  本報記者 趙 超

  南寧城東,南寧火車東站旁,一個現代化的農產品交易中心悄然挺立,不久的將來,它將取代使用了數十年的五里亭果蔬批發市場,為果蔬交易者提供更為便利的倉儲、物流和交易服務。

  改革開放40年來,尤其是黨的十八大以來,我區堅持把重大項目建設作為穩增長、擴內需、調結構、促轉型的重要抓手,圍繞基礎設施、產業發展、社會民生、生態環保等重點領域和薄弱環節,謀劃推進實施一大批重大項目,為實現新舊動能轉換、促進經濟平穩健康發展發揮了重要的支撐和保障作用。

  推進結構調整

  力促產業大升級

  11月底,南寧農產品交易中心正在為試營業做準備。一期占地面積700多畝的交易中心規劃有序,中間的大棚是果蔬交易區,周圍建筑是倉儲和糧油干雜區,這里還有全區最先進的冷庫。

  “交易中心一期項目總投資31億元,目前已完成投資26.2億元。”南寧農產品交易中心相關負責人介紹,目前,交易中心正積極申報兩個項目:整合農產品供應上下游產業鏈的產供銷一體化項目、全區農產品冷鏈物流監控中心項目,項目建成后,交易中心傳統的經營模式將改頭換面。

  “重大項目支撐經濟發展的一個重要體現,就是為傳統產業結構轉型升級提供平臺。”自治區發改委相關負責人介紹,初步統計,2016年至2018年8月底,全區重大項目累計完成投資約1.83萬億元,約占全部固定資產投資的37%,年均增長21.5%;累計新開工重大項目5031項,竣工重大項目2217項。

  重大項目促進了產業結構調整。華誼工業氣體島項目,進一步完善了石化產業鏈條,為欽州打造全國獨有的“油、煤、氣”三頭并進的多元化石化產業體系夯實了基礎;貴港華奧汽車項目,為建設我區第二汽車基地創造了條件。

  一批根據資源稟賦推進的重大項目,壯大了傳統產業。柳鋼防城港鋼鐵基地、廣西華昇新材料公司氧化鋁及配套、華磊新材料公司輕合金材料、東風柳汽柳東乘用車基地、上汽通用五菱寶駿二期整車產能建設等項目相繼開竣工。

  重大項目加速推進糖、鋁、機械、冶金、建材等產業“二次創業”。目前,我區已建成326萬畝“雙高”糖料蔗基地;南寧、柳州、玉林正加快推進智能制造城建設,大力推進產業結構優化和體系再造,并把裝備制造技術輸出到歐美。

  重大項目促進了現代服務業發展。以服務業百項重點工程和集聚區建設為抓手,大力發展現代物流、信息服務、金融服務等生產性服務業,加快推進旅游休閑、商貿流通、健康養生等生活性服務業。2018年上半年,服務業對經濟增長的貢獻率超過60%。

  強化民生保障 提升群眾獲得感

  11月29日,經過改造提升的南寧民生廣場面貌一新,為市民提供了更為舒適的休閑娛樂場所。作為邕江綜合整治和開發利用工程的一部分,民生廣場交通閘內的綠化、燈光得到全面提升。

  邕江北岸整治工程項目業主——南寧交通投資集團工程師張建聰告訴記者,該工程是南寧市實施的體量罕見的民生工程,不但提升了邕江沿線生態美,而且更注重功能性,比如南北兩岸將建設70多公里的騎行綠道,沿線建有多個精品示范段,為市民健身、娛樂休閑提供好去處。

  近幾年,我區不但在經濟領域實施重大項目建設,在民生、生態環保領域同樣也推進重大項目建設,群眾獲得感不斷提升。

  ——基礎設施日趨完善。目前,貴陽至南寧客運專線(廣西段)正在緊張施工,我區高鐵運營里程已達到1771公里,高速公路總里程5259公里,其中“十三五”期間新增高速公路里程970公里,“縣縣通高速”通達率達到89%;2017年全區民航旅客吞吐量達到2478萬人次,機場客運航線達到298條,覆蓋全國各主要城市,通航10個國家的25個城市。

  ——公共服務水平不斷提高。涉及醫療、教育、政務服務等多個公共領域的重大項目相繼開竣工,包括廣西醫科大學武鳴新校區、廣西師范學院武鳴校區、柳州市市民服務中心、自治區人民醫院鳳嶺醫院、廣西國際壯醫醫院、廣西文化藝術中心、廣西大學“中西部高校提升綜合實力計劃”等。

  我區高等教育與中高等職業教育設施建設得到根本改善,高等教育毛入學率由15%提高到21%,全區專業技術人才達到170.2萬人,高技能人才107.19萬人;城鄉社區基層醫療機構和公共衛生服務體系加快完善,初步形成覆蓋城鄉的公共文化服務網絡。

  ——生態環境逐步改善。一批改善生態的項目實現開竣工,包括廣西國家儲備林基地建設、南寧沙江河流域綜合整治PPP工程、北海市濱海國家濕地公園水環境治理工程、貴港市郁江兩岸綜合治理工程PPP項目、賀州市金泰湖水生態綜合治理工程等。玉林(福綿)節能環保產業園成為華南地區首個集水電氣熱統一供給、第三方治污、治污設施先于企業建設的綜合類環保產業園;馬山縣成為全國石漠化綜合治理示范典型。

  破除瓶頸制約 聚力可持續發展

  抓項目就是抓發展。

  自治區黨委、政府高度重視重大項目推進工作,通過實行自治區領導聯系推進重大項目(事項)責任制度,每年選取一批事關我區經濟發展大局的重大項目(事項),由自治區領導牽頭聯系推進。

  加大創新工作機制力度,改進工作方法,為項目審批建設建立制度保障。如:重大項目“五個優化”、投資項目“五個簡化”政策措施,進一步精簡審批環節、優化審批流程、壓縮審批時間、提高辦事效率。

  全面落實服務型政府理念,主動服務,為項目加快推進掃清障礙。我區建立了覆蓋區市縣三級的重大項目協調調度機制,將項目“聯系、報告、協調、跟蹤、督辦”等一系列服務工作常態化;定期舉辦重大項目前期工作聯合審批活動,2016-2017年對接重大項目審批事項577項,當場辦結166項。

  強化要素保障,破解重大項目建設主要瓶頸制約。我區設立重大項目專項用地指標,基本做到應保盡保;定期舉辦重大項目銀企對接活動,促成駐邕銀行機構和項目業主達成貸款意向;不斷加大財政資金對重大建設項目的投入,支持符合條件的重大項目企業發行企業債券,加快設立北部灣產業投資基金,積極推進條件成熟的企業在資本市場融資。

  優化激勵引導,嚴格督促檢查。我區將重大項目建設納入各市各部門年度考核重要內容,提高各單位加快推進重大項目建設的主動性;切實加強重大項目跟蹤監控和督促檢查,對協調服務不力、久拖不決的事項,及時行文督查督辦。

  建設實施重大項目必須眼光長遠,我區按照“干著今年、備著明年、看著后年”思路,圍繞國家和自治區“十三五”規劃,持續推動重大項目開工一批、續建一批、建成一批、儲備一批、謀劃一批,形成接續不斷、滾動實施的儲備機制和良性循環體系。



責任編輯:藍波


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